达州市“主城区农贸市场脏乱差问题”
专项整治自查报告
（2020年7月）
达州市整治“群众最不满意的10件事”活动领导小组办公室：
按照《关于印发<2020年度县（市、区）和市级有关部门整治“群众最不满意的10件事”活动目标任务及考核细则的通知》（达市整治办〔2020〕17号）要求，我办组织各成员单位对照《专项整治实施方案》逐项认真自查，自查得分62.5分（不含群众知晓率和满意度测评，其中基础分47.5分，加分项15分），相关情况报告如下：
一、加强组织领导（自查得分：10分）
召集相关配合单位认真研究整治工作，制定集中整治事项方案，安排分管领导和科室具体负责整治工作。（自查得分10分）
一是强领导。成立了王蔚荩副市长为组长的达州市中心城区“主城区农贸市场脏乱差问题”专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在市市场监管局网络交易监督管理科，由刘新彬副局长分管负责办公室日常工作。二是强调研。市区两级市场监管部门联合相关成员单位充分走访调研，撰写《主城区农贸市场脏乱差调研报告》，以市整治办名义印发《达州市中心城区“主城区农贸市场脏乱差问题”专项整治实施方案》。三是强统筹。召开专项整治工作推进会，施行“点位长责任制”管理和工作进度周报制度，制发《专项整治任务分工函》，督促各牵头单位结合职能职责细化工作方案。制订《专项整治工作考核方案》，进一步传导工作压力、夯实整治责任。
二、推动重点工作（自查得分：37.5分）
1.按照整治实施方案的步骤要求、任务安排和时间节点，工作落实到位。（自查得分12.5分）
（一）农贸市场规划不合理问题（牵头单位：市商务局；完成时限：5月底前）
整治任务完成情况：已完成。
整治措施落实情况：1.对我市主城区36个农贸市场开展了摸底调查工作。2.对主城建成区25个农贸市场提出“四个一批”整治意见，对规划新建市场提出“四个一律”指导意见，并经市政府专题会议讨论通过。3.对我市主城区在十四五期间规划建设的市场进行梳理，拟在马踏洞片区、莲花湖片区、翠屏山、南城中心片区、长田新区等区域按照“四个一律”原则规划设置集贸市场（农超）。
（二）农贸市场硬件设施落后问题（牵头单位：通川区人民政府、达川区人民政府；完成时限：10月底前）
整治任务完成情况：持续推进中。（通川区预计今年12月底前完成整治任务，达川区力争9月底前完成提升改造工作）
整治措施落实情况：截至目前，通川区制定了“1+2+3+14”四个一批清单，采取原地重建、调整关闭、翻新改造等模式分类施策，集中力量对农贸市场硬件设施落后问题进行整治，第一批4个农贸市场已完成提升改造项目总工程量的70%；达川区已完成临时过渡市场搭建，逐步将市场内经营户迁出，7月23日开始实施升级打造工作。
（三）市场内无照无证经营问题（牵头单位：市市场监管局；完成时限：7月底前）
整治任务完成情况：持续推进中。
整治措施落实情况：市区两级市场监管部门坚持应办尽办、疏堵结合、协同监管工作思路，积极引导和督促农贸市场内经营户办理相关证照，切实提高市场内经营户持证持照率。
（四）市场内食品安全问题（牵头单位：市市场监管局；完成时限：8月底前）
整治任务完成情况：持续推进中。
整治措施落实情况：市区两级市场监管部门聚焦米面油肉蛋奶等大宗食品及散装食品，坚决落实“四个最严”要求，排查整治食品安全隐患，督促落实市场主体责任，严格执行食品安全追溯制度，加强食品流通环节管理，扎实推进农贸市场食品安全质量监管提升工作。
（五）市场内环境卫生“脏”的问题（牵头单位：通川区人民政府、达川区人民政府；完成时限：9月底前）
整治任务完成情况：持续推进中。
整治措施落实情况：通川区已完成整治目标的70%，整治过程中要求农贸市场经营户必须自备垃圾桶，市场开办方要配齐保洁员，做到垃圾日产日清；达川区各农贸市场内基本做到无卫生死角，无地面积水，无杂物，无污渍，整体干净整洁，待市场硬件设施升级改造完工后，将按照《达州市达川区城区农贸市场综合监管激励考核实施办法》实施常态化管理。
（六）市场秩序“乱”的问题（牵头单位：通川区人民政府、达川区人民政府；完成时限：9月底前）
整治任务完成情况：持续推进中。
整治措施落实情况：通川区已完成整治目标的70%；达川区实现了市场内上市商品划行归区，摆放整齐有序，通过市场升级改造将完成市场布局合理，场牌、标牌、指示牌、公示栏美观醒目、经营台面统一规范，整洁实用的整治目标。
（七）消防安全隐患问题（牵头单位：市消防支队；完成时限：9月底前）
整治任务完成情况：持续推进中。
整治措施落实情况：受疫情和升级改造工程进度影响，通川区预计11月底前全面完成消防安全隐患整改；达川区已于5月底完成了“无占用消防通道”事项整治，目前正结合农贸市场封闭式升级改造有序推进“完善消防设施、规范敷设照明电线”等整治事项。
（八）周边环境秩序“差”的问题（牵头单位：市城管执法局；完成时限：8月底前）
整治任务完成情况：持续推进中。
整治措施落实情况：各项整治措施已落实并持续推进中。已完成农贸市场周边实行专人负责，定期检查、定时巡查工作制度，清除农贸市场周边乱张乱贴、乱悬乱挂、乱堆乱放行为，查处农贸市场周边违规搭建建（构）筑物行为，增设临时摊区等整治工作，完成率 100%；已完成部分农贸市场周边划线定点整治目标，完成率80%，部分整治工作需农贸市场升级改造完成后实施。
2.根据整治实施方案，配合其他单位做好整治工作。（自查得分12.5分）
一是联动配合治乱象。与市公安局、市农业农村局签订食用农产品质量安全执法协作协议，三部门联手开展为期100天的食用农产品质量安全“百日行动”，实施最严格的食品安全监管。立案93件，移送公安机关3件。二是协同配合净市场。专项整治开展以来，配合城管执法等部门取缔农贸市场周边流动摊点3700余起，规范骑门摊700余家，清理市场周边小广告110余处，查处车辆乱停乱放982起，宣传教育车辆驾驶人员410人次。三是高效配合防疫情。疫情期间，与市农业农村局开展了活禽经营市场监督管理，与林业局开展了联合检查打击野生动物执法行动，全面禁止农贸市场内野生动物、活禽交易宰杀，现场督促整改违规行为52起。
3.对各配合责任单位开展考核工作，督促各项工作落到实处。（自查得分12.5分）
研究制发了《“主城区农贸市场脏乱差问题”专项整治工作考核方案》，要求各项整治任务牵头单位对照《考核方案》及《实施方案》逐项认真检查，并提交自查报告。各牵头单位自查得分如下：
达州市商务局：100分；
达州市城市管理行政执法局：98分；
达州市消防救援支队：101分；
通川区“主城区农贸市场脏乱差问题”整治办：105分；
达川区“主城区农贸市场脏乱差问题”整治办：105分。
4.认真组织并做好牵头负责集中整治事项的宣传工作，营造出群众积极参与、广泛知晓的良好氛围。（12.5分，以调查问卷采访群众的知晓率为准）
先后开展专项整治“金点子”意见建议征集、支部自愿者服务进市场、食品安全“您点我检”活动，问需于民，问策于民，切实提升专项整治活动中群众的参与度。联合达州电视台、达州日报社、达州新闻网等媒体持续跟踪报道专项整治推进情况，营造良好工作氛围。
三、群众满意度测评（40分）
以主城区群众对整治活动开展情况满意度评价为准。
四、加分项（自查得分29.6分，折合得分15分）
（一）获得市委、市政府通报表扬的或受到市委、市政府主要领导肯定性批示1次；（加1分）
1.郭亨孝市长批示我局查获的农贸市场某水产门市涉嫌违法添加兽药案；
（二）受到市级其他领导肯定性指示1次；（加0.8分）
1.胡杰常委批示我局查获的农贸市场某水产门市涉嫌违法添加兽药案；
（三）中央电视台、人民日报、新华社等国家级主流新闻媒体采访报道4次；（加6分）
3.“四突四强四联动” 四川省达州市市场监管局打好疫情防控总体战
（四）四川日报、四川电视台等省级主流新闻媒体采访报道或纳入市级阳光问廉先进典型12次；（加12分）
2.达州市市场监管局召开“整治群众最不满意10件事”工作推进会
4.达州市达川区34个农贸市场全面禁止活禽、野生动物的交易和宰杀
9.保障市民“菜篮子”安全 达州对主城区水产品样品进行全面抽检
11.达州市市场监管局对疫情防控期间重点食品开展专项监督抽检
12.如何整治农贸市场环境卫生、学校周边食品安全?达州征集“金点子”
（五）达州日报、达州电视台等市级主流新闻媒体采访报道49次。（加9.8分）
11.优先推进优先保障 助力创建工作取得更大成效郭亨孝调研“四城同创”工作
18.群众满意才是“硬杠杠”——达川区扎实开展“群众最不满意的10件事”整治行动
22.保障南城农贸市场升级改造顺利进行明起 南城部分路段实施交通管制3个月
23.2020“春雷行动 ”如火如荼 直击市场监管部门执法现场
26.达州市市场监督管理局开展“你点我检”活动 消费者代表亲身体验
27.达州市市场监督管理局关于食品安全“你点我检”专项抽检情况的公告
39.自贡市考察组来我市学习考察全面禁止主城区活禽交易屠宰工作
40.通川区市场监督管理局组织城区农贸市场业主开展消防安全培训会
43.达川区市场监管局召开试行食用农产品合格证制度工作推进会
44.省市场监管局食品经营处处长王朝深入通川区调研农产品质量安全
49.达川区召开2020年整治“群众最不满意的10件事”活动推进会
达州市“主城区农贸市场脏乱差问题”
专项整治领导小组办公室（代章）
2020年7月24日
