黄建委员：

您在市政协五届五次会议上提出的《关于守护学生“舌尖上的安全”的建议》（第374号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、工作开展情况

（一）扎实开展学校食品安全专项检查。市场监管积极发挥牵头作用，联合教育、卫健、公安、财政等部门印发《关于开展2025年春季校园食品安全和膳食经费专项检查的通知》，结合“校园餐”集中整治，对全市各学校食堂、校内其他食品经营场所、校外供餐单位开展全覆盖监督检查，严查严管膳食经费管理不规范、招标采购把关不严、进货查验制度不落实、加工制作过程不规范、营养配餐不达标等方面问题，确保每项工作落到实处，严守食品安全底线，确保师生用餐安全。此次专项检查，全市共出动执法人员2901人次，共检查辖区学校食堂及周边餐饮单位共计2169家（其中检查学校食堂1070家，学校供餐单位16个，学校食堂承包经营企业6个，校内食品经营店58户，校园周边食品经营者1019户），学校食堂自查发现问题隐患177个，执法监管过程中发现问题隐患数359个，已全部要求责令整改。

（二）强化从业人员培训考核。一是构建多层次、全覆盖的培训体系，提升食堂从业人员专业素养。制定了《达州市教育局关于做好学校“校园餐”管理分级分层分类培训工作的通知》，建立“市、县、校”三级培训机制，市级教育主管部门每学期组织开展不少于1次的市级集中培训，县（市、区）教育主管部门每学期组织开展不少于1次的县级集中培训，学校每年组织“校园餐”管理人员和从业人员参加不少于40学时的培训，并要求各校组织开展培训情况应及时上传学校食堂智能化管理系统，通过“校餐卫士”向社会公示培训情况。2024年至目前，组织开展食品安全知识、操作规范等专题培训共计70期，覆盖全市学校食堂从业人员10203人次，培训覆盖率达100%。二是加强营养健康知识的宣传培训，定期组织学校膳食工作人员参加食品安全知识、营养知识、烹饪技能等方面培训，鼓励学校聘请专业营养师、制定膳食食谱、开展营养监测和营养指导工作。三是鼓励学校食堂工作人员参加营养师资格考试，提高营养专业水平，鼓励学校公示学生餐的能量和营养素含量并符合《学生餐营养指南》（WS/T 544-2017）的要求。2025年，开办食品安全培训班546个，培训学校食堂813个，培训学校食堂从业人员3191名

（三）强化食材采购管理。一是建立健全采购制度。制发了达州市教育局《关于进一步加强市属学校食堂食材及劳务采购管理的通知》，确保食堂监管规范有序、常态长效；督促指导各县级教育行政部门根据实际情况，制定县级学校食堂食材及劳务采购管理方案（办法）。截至目前，9个县（市、区）均制定了学校食堂食材及劳务采购管理方案（办法），全面贯彻落实食堂经营“公益性、服务性”原则。二是推行食材集中采购模式。大力推行学校食堂大宗食材集中采购，实现规模化、集约化采购，提升议价能力与质量把控水平。实行大宗食材政府集中采购学校411所、学校自行分散采购452所、部分政府采购部分学校自行采购78所、区域联合采购6所、各地承担“校园餐”食材供应的国有企业（平台公司）8家。三是完善食材溯源体系。不断提升“互联网 明厨亮灶”校园食品安全公开监管系统应用水平，把严把牢源头关，严禁学校购买含乳饮料、火腿肠等深加工食品和高盐、高油、高糖食品，实现食材从农业基地、配送企业到学校食堂全链条信息自动生成、精准溯源，通过大数据分析，确保食材来源可查、数量可点、去向可追、责任可究。

（四）持续推动学校食堂食品安全智慧监管。一是强化管理体系建设。为进一步提升达州市学校食堂食品安全管理水平，根据达州市校园食品安全实际情况，鼓励辖区学校食堂认证实施HACCP和ISO 22000食品安全管理体系，促进学校食堂食品安全管理体系化建设。目前，全市通过HACCP或ISO22000食品安全管理体系认证的学校食堂3个。二是强化溯源管理。加强对学校食堂食材供应商的梳理排查，加快推进食材供应商信息化监管，督促达州市各学校（院）、幼儿园、托幼机构食堂、学校统一采购及自行采购食材供应商企业全面入驻川渝平台，并督促相应上游食材供应商企业全面入驻“川渝食品溯源信息公共服务平台”和达州市学校食堂“互联网 明厨亮灶”智能化管理平台，推动学校食堂食材来向可查，去向可追，全程溯源化。三是强化阳光监管。全面推动学校食堂“互联网 明厨亮灶”建设，整合教育系统现有监控资源，统一接入达州市数智市监平台，借助“万市兴”平台，开发“明厨亮灶”访问端口，试点开放实时查看权限。

（五）加强监管力度，创新监管手段。一是增强监管力量。在原有市、县教育主管部门对校园食品安全的监督管理上，通过内部调配与外部补充相结合的方式，充实学校食堂食品安全监管队伍。指导学校建立由家长代表组成的校园膳食监督家长委员会，截至目前，全市中小学校均成立膳食监督家长委员会，实现100%覆盖，保障家长参与招标采购、陪餐用餐、质量评价、安全检查、收支公开等重大事项监督。二是创新监管手段。积极推进“互联网 明厨亮灶” 模式。截至目前，已有576所学校的学校接入该平台，通过在学校食堂关键区域安装高清摄像头、智能传感器等设备，实现对食材采购、加工制作、留样管理等环节的 24 小时实时监控。三是升级改造硬件设施。全市教育系统不断加大食堂卫生设施设备投入，投入专项资金1110.1071万元用于改善学校食堂卫生设施设备，这些资金重点用于购置新型消毒柜、完善“三防”设施设备配备、升级智能通风系统以及改造老旧排水管道，进一步筑牢校园食品安全卫生防线。四是健全举报机制。建立“线上 线下”多渠道投诉举报体系，畅通师生、家长及社会公众的监督反馈途径，建立食品安全“你呼我应”、“即呼即应”工作机制。

二、下一步工作

一是压紧压实主体责任，破解“落实不力”顽疾。推行校长食品安全履职清单公示制度，严格排查“日管控、周排查、月调度”执行情况，对连续两次督查不合格的予以约谈问责。建立学校食堂承包经营企业“黑名单”动态管理机制，对主体责任转嫁、管理缺位的学校，作为线索依法及时移送有权部门处置。

二是深化专项整治穿透力，推动“案查事改”大突破。坚持问题导向、目标导向，强化行纪贯通、行刑衔接，持续聚焦整治重点，与纪检监察、教育、公安等部门一道，主动作为，全面加强校园食品安全隐患排查、线索核查、问题处置，对明知故犯、屡查屡犯的严处重罚，对发现的违纪违法线索依法及时移送有权部门处置。

三是构建长效防控机制，筑牢“智慧监管”防线。加快推进学校食堂食材供应商信息化监管，督促食材供应商全面入驻“川渝食品溯源公共服务平台”和“校餐卫士”，并做好溯源信息录入工作。持续推进辖区学校食堂HACCP和ISO 22000食品安全管理体系认证实施工作，提升学校食堂食品安全管理能力。

最后，再次感谢您对市市场监督管理局工作的大力支持！

达州市市场监督管理局

2025年7月16日

（承办科室联系人：餐饮服务监督管理科   姓名：余柯君  办公室及手机电话3091153 、15882920333）

抄送：市政府督查室，市政协提案委。