郭维代表：

您在市五届人大七次会议上提出的《关于推广“明厨亮灶”工程，加强外卖行业食品安全与规范操作的建议》（第398号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、基本情况

随着“互联网 ”的迅猛发展，网络订餐已成为一种新型大众消费方式，尤其受到年轻消费群体的青睐，交易量正逐年递增，各级市场监管部门聚焦网络餐饮突出问题、薄弱环节，采取有力措施，严防严管严控网络餐饮风险隐患，极力推广“阳光外卖”，全面推行网络餐饮“互联网 明厨亮灶”，严格落实餐饮服务食品安全主体责任，提高网络餐饮业质量安全水平，促进网络餐饮服务新业态健康发展。

二、工作开展情况

（一）加强组织领导，完善监管机制。2025年，针对外卖平台食品安全监管，市市场监管局高度重视，专题研判，全面排查，印发《关于开展平台外卖食品安全监督检查工作的通知》，对照《平台外卖食品安全监督检查指南》对平台和外卖经营者开展监督检查；印发《关于印发2025年市场监管“九大工程”工作方案的通知》，以数字政府建设为引领，以“达州市数智市监”平台为载体，融合“摄像头 AI 大数据”技术，集中力量对全市网络餐饮实施阳光监管惠民工程，严格督促网络第三方平台和网络餐饮经营者落实食品安全主体责任，打造网络餐饮智慧监管体系，实现全链条追溯、全过程监控、全周期管理的监管新格局。

（二）紧盯重点内容，全面摸排检查。按照属地管辖原则，辖区市场监管所逐街道、逐商家对辖区内从事网络经营的餐饮服务单位情况进行拉网式摸底造册和指导检查，严格排查平台和外卖经营者落实食品安全主体责任情况和包保督导情况，明确重点监管对象和区域。经排查统计，目前达州市备案平台17家，入网餐饮服务经营主体3307家。

（三）开展行政约谈，压实主体责任。一是对美团外卖、饿了么、京东等网络订餐第三方平台开展行政约谈13次，要求平台切实履行食品安全主体责任，发挥示范引领作用，优化营销规则和协议规则。二是压实平台主体责任，督促平台开展线上线下检查，重点检查食品安全管理人员配备和履职情况、对外卖经营者的入网资质审查情况、食品安全管理制度建立情况。三是压实外卖经营者主体责任。严格督促外卖经营者落实食品安全主体责任，严格按照相关规定配备食品安全管理人员并落实日管控、周排查、月调度，以及在平台上公示真实信息，严格排查食品原料、加工制作及配送、场所环境卫生和人员健康等重要环节风险隐患，积极配合“阳光外卖”相关工作。2025年以来，平台开展线上检查1644家，线下检查1652家，下线外卖经营者30家，“阳光外卖”完成1284家。

（四）强化监督检查，加大宣传引导。采取线上线下相结合，日常监管和专项检查相结合，督促指导网络餐饮商家加强全链条动态管理机制，严格排查外卖经营者食品安全隐患。截止目前，全市线上监测外卖经营者556家，线下检查外卖经营者2184家，发现食品安全问题220个，立案查处违法案件14件，罚没金额1.1万元，责令整改35家，受理平台外卖食品安全投诉举报93件，聘请外卖骑手为社会监督员55人。

（五）开展培训教育，提升行业素质。组织开展入网经营餐饮服务主体专题培训专题培训11场次，培训商家负责人（管理人员）600人次，培训外卖配送员800余人，宣传培训“互联网 明厨亮灶”和食品安全相关法律法规知识，规范食品加工操作行为和食品配送环节注意事项，督促严格落实食品安全管理主体责任及食品安全各项制度措施，提高法律意识、责任意识、安全意识，严守食品安全底线，营造良好网络餐饮环境。

三、下一步工作

（一）充分运用“双向通报”机制。对入网经营餐饮单位实施动态化、常态化监管，形成“政企”协作监管机制，进一步提升监督管理水平。依托“数智市监”推动入网经营餐饮经营单位“互联网 ”监管体系建设，引导入网经营餐饮经营单位主动接受社会监督。

（二）积极推行网络餐饮“吹哨人”制度。聘请一批外卖骑手、网格员、志愿者担任“吹哨人”，充分发挥食品安全监督员、公益宣传员、文明劝导员、社会监督员等职能，引导外卖骑手参与基层治理，及时上报异常情况、突发事件、社情民意、重大安全隐患等线索。

（三）畅通投诉举报渠道。督促第三方平台、自建网站餐饮服务提供者应当建立投诉举报处理制度，公开投诉举报方式，对涉及消费者食品安全的投诉举报及时进行处理，并将投诉处理、违法违规等信息记入入网餐饮服务提供者档案。积极受理社会公众有关平台外卖食品安全的问题线索，对平台及外卖经营者的违法行为依法严惩。

最后，再次感谢您对市市场监督管理局工作的大力支持！

达州市市场监督管理局

2025年7月16日

（承办科室联系人：餐饮服务监督管理科   姓名：余柯君  办公室及手机电话3091153 、15882920333）

抄送：市人大常委会人代工委，市政府督查室。