达州市市场监督管理局
关于市政协五届五次会议第523号提案
办理情况（A）的函
刘莉委员：
你在市政协五届五次会议上提出的《关于警惕老年人保健品骗局在城乡蔓延的建议》（第523号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、工作开展情况
（一）强化行业自律，推行保健食品“沙盒”监管。一是试点示范，深化监管研究。印发《关于深化保健食品经营沙盒监管开展保健食品会议营销规范试点的通知》，部署全市全域全面深入开展保健食品“良币驱逐劣币”沙盒监管，各县（市、区）至少规范1个试点点位，全面建立并落实报告、录像备查制度，建立并试点沙盒监管基本规则、公开承诺、主动公示及售后保障制度，推行“红黑榜”制度，培育入盒典型企业，打造保健食品会议营销的“形象店”“样板店”，进一步规范保健食品经营秩序，增强消费信心，促进行业高质量发展。二是部门联动，凝聚监管合力。印发《关于印发达州市保健食品沙盒式监管实施方案的通知》，联合文旅、宣传、公安、商务、卫健等部门，进一步划分职责，明确分工，联动开展保健食品沙盒式监管工作，切实保障消费者合法权益，营造放心舒心保健食品消费环境。
（二）强化监督检查，开展涉老产品专项整治。一是深入实施农村假冒伪劣食品专项整治。以农村地区、城乡结合部为重点区域，以保健食品、特殊医学用途配方食品等为重点品种，突出经营资质、广告宣传、进货查验、会议营销、销售过程控制等环节，严厉查处经营假冒伪劣、虚假宣传等违法违规行为，切实保障老年人合法权益。二是开展老年人药品、保健品虚假宣传专项整治。聚焦老年人药品、保健品领域，重点查处假借低价旅游、专家义诊、健康讲座、免费体验、免费检查等名义，借助各类论坛、康养旅游、老年大学、养老服务机构等场景和形式，夸大普通商品或者服务的功效，夸大药品疗效，向老年人推销、售卖伪高科技产品、养生理疗产品、保健品、养老服务等行为；同时加强涉及老年人的药品、保健食品广告监管，严格落实广告审查制度，依法查处以介绍健康、养生知识等形式变相发布药品、保健食品广告的行为。三是强化涉老领域违法犯罪行为打击。市公安局聚焦老年保健、养老服务等涉老领域，以侦查中心为依托，专人梳理每日警情，制定线索征集函，摸排相关线索，强化部门衔接，全力打击违法犯罪行为，推动涉老领域高效治理。2025年，侦破涉老诈骗现案2件，抓获犯罪嫌疑人3人。
（三）强化宣传引导，实现社会共治。一是利用“3.15”消费者权益保护日等活动契机，开展面向老年人群体宣传活动，通过发放宣传单册、现场咨询、接受投诉等，传播老年保健食品药品、老年人用品、参与会销等消费常识，提升老年群众理性消费和防骗自我保护意识。二是通过广播、电视、微信公众号、文化演艺单位编排文艺小品，利用送文化下乡等时机开展宣传活动，用通俗易懂的语言向老年人介绍不法分子常用的诈骗手段，深入讲解犯罪分子实施诈骗的套路，叮嘱老年人遇事多与家人沟通。通过这些宣传活动，为提升老年人对保健食品的科学认知、理性消费意识，帮助老年群众增强防范消费欺诈和虚假宣传能力。三是开展特殊食品科普基层行活动。以“科普特殊食品，守护健康生活”为主题，深入社区、乡村、商超，通过设置科普展板、组织专家开展科普讲座、发布消费提示、科普短视频等方式多维度宣传，帮助消费者尤其是老年人精准识别特殊食品，有效防范虚假宣传陷阱，全面提升科学辨识能力与自我防范意识。
二、下一步工作
（一）持续开展涉老产品专项整治。进一步深入开展农村假冒伪劣食品专项整治、老年人药品、保健品虚假宣传专项整治，稳步推进保健食品“沙盒式”监管，加强对会销场所的动态巡查和监管，不断加大包括广告、价格、进货查验、销售过程等全环节监督检查力度，持续保持打击整治涉老产品违法违规行为高压态势，依法维护和保障老年人合法权益。
（二）加大科普宣传力度。持续开展特殊食品科普基层行活动，联合卫健、民政等部门，深入社区、农村、商超，多渠道多手段科普宣传特殊食品专业知识和法律法规常识，切实提升企业合规守法经营意识，增强老年消费者识假辨假能力，提高防范意识。同时发动社会各界力量，充分利用“敬老月”“老年节”“老年健康宣传周”等重要时段，深入开展形式多样的爱老敬老助老活动，营造社会敬老爱老良好氛围。
（三）强化部门有效衔接。协同宣传、政法、公安、司法、文旅、商务等部门资源和力量，加强部门联动配合，强化线索双向移送，积极提示行业风险隐患，形成“共治”合力，充分发挥乡镇街道及社区、村组等宣传引导、前沿哨所作用，同时，畅通“吹哨人”、12315、12345等投诉举报渠道，完善奖励机制，发挥行业协会等组织的积极作用，逐步构建保健食品消费安全的社会共治共享格局。
最后，再次感谢你对市市场监督管理局工作的大力支持！
达州市市场监督管理局
2025年7月9日
（联系人：食品流通科 李恒兵 3091171、15892960655）
抄送：市政府督查室，市政协提案委，市公安局，市文化体育和旅游局。
