达市监函〔2025〕216号

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吕芸代表：

你在市五届人大七次会议上提出的《关于加强儿童智能手表行业审核与监管守护孩子健康成长的建议》（第525号建议）收悉。您的建议深刻剖析了儿童智能手表行业在内容安全、产品质量、消费权益等方面的突出问题，对守护未成年人健康成长意义重大。我局高度重视，会同市教育局、市委网信办等协办单位认真研究，现将办理情况函告如下：

一、严控产品质量安全，筑牢行业准入防线

依据《中华人民共和国产品质量法》《未成年人网络保护条例》等法律法规，我局聚焦儿童智能手表全链条监管。  

（一）强化生产源头治理

参照《儿童智能手表个人信息和权益保护指南》（T/CCIA 003—2023）等技术规范，将儿童智能手表纳入年度重点工业产品监管目录，并重点关注定位精度、电池安全、电磁辐射等核心指标。针对销售端（校园周边、商超），采用“突击检查 智能扫码”核验产品信息，对问题主体“建档整改 回头看”，形成监管闭环。  

（二）压实平台主体责任

联合网信部门督促企业落实“双审核机制”，硬件需通过3C认证，软件内容需符合国家互联网信息办公室发布的《移动互联网未成年人模式建设指南》，严禁隐藏游戏、诱导扣费等设计。

    二、协同推动标准落地，明晰监管责任边界  

    市委网信办明确《未成年人网络保护条例》第19条赋予国家网信部门统一制定儿童智能终端技术标准的权限。我局严格贯彻国家标准，严禁地方增设准入壁垒。针对你提出的“行业准入清单”建议，我局拟提议将信息加密等级、隐私权限设置等纳入国家强制认证范畴。  

三、深化部门联动共治，构建全方位守护体系

（一）清朗网络空间

市委网信办牵头开展“清朗 f 2024暑期未成年人网络环境整治”专项行动，集中整治在首页首屏、弹窗、热搜等醒目位置出现的涉未成年人不良内容，以及利用密聊软件、加密照片等实施网络欺凌、隔空猥亵等突出问题，严格管控儿童智能设备信息内容安全，防范未成年人网络沉迷。同时，创新打造“巴小虎说法”法治IP，制作12集网络素养动漫和30余幅漫画，提升儿童信息甄别能力。

（二）强化教育引导

市教育局落实“三位一体”防护网，一是思想引领，发布《优秀课外读物推荐目录》，将媒介素养纳入心理健康课程；二是实践拓展，开放科技馆、劳动基地等实体空间，减少儿童对虚拟产品依赖；三是家校协同，通过家长学校普及“防沉迷”知识，倡导家长以身作则。  

四、创新监管服务机制，提升社会共治效能

印发《2025年市场监管领域全方位守护儿童学生健康成长行动方案》，积极开展四大守护行动“延伸治理”。一是将儿童手表纳入“消费品质量安全守护”范畴，加大校园周边销售检查力度，筹建“12315”未成年人消费维权专线，及时处置诱导消费投诉；二是构建社会共治生态圈，联合家长、学校成立“银龄观察”队伍，鼓励“随手拍”举报违规产品；三是发布《儿童智能手表消费提示》，曝光“破解游戏”“积分交易”等陷阱套路。

五、下一步工作

一是反馈儿童手表存在的问题，推动上游企业制定高于国标的《儿童手表信息安全团体标准》，重点防范未成年人网络沉迷；二是推行儿童用品“一物一码”制度，以国家物品编码中心为基础，要求企业在产品出厂前绑定唯一身份编码，将生产企业、销售渠道、质检报告等数据关联至国家追溯平台，实现“问题发现-溯源-召回”24小时闭环响应；三是适时开展“安全手表进校园”活动，通过实物演示揭露不良产品的危害。

你提出的建议专业性和针对性强，为儿童智能手表监管工作提供了重要方向。我们将持续完善“监管力度 企业温度 社会广度”协同机制，以监管服务为盾、民生安全为魂，全力筑牢儿童健康成长的质量安全底线。

最后，再次感谢你对市市场监督管理局工作的大力支持！

达州市市场监督管理局      

2025年7月3日        

（承办科室联系人：产品质量安全监管科 贾珺雅 3091148）  

抄送：市人大常委会代工委，市政府督查室，市教育局，市委网信办。