提案委员会：

贵委在市政协五届四次会议上提出的《关于提高市场主体存活率的建议》（第229号提案）已收悉。首先感谢您对本市经营主体发展的关心和支持，我局赞同提案中关于提高市场主体存活率的建议。现将办理情况函告如下。

一、实施市场主体“前判”行动，化解准入风险隐患

一是全面实施辖区“营商环境云地图”“市场主体智能化监管”，集成整合各类营商要素信息，以产业分布、行业规划、社会供需、消费密度、主体发展指数导航指引模式为载体，为市场主体发展提供营商热度。二是创新开展市场主体入市教育培训，制定行业准入准营合规化清单，正向引导市场主体对入市经营的正确把控，将服务触角向事前风险责任告知和事后营商烦恼化解延伸。三是严格执行市场准入负面清单制度，持续深化“0011”“一网通办”“一件事一次办”改革，开辟维权援助绿色服务通道，扫清民间投资准入准营障碍，从而提高市场主体存活率。

二、实施市场主体培优行动，提高内在竞争力

一是高效运行“万市兴”综合服务平台，创新建立“指导 预防”创业服务机制，为经营主体提供精准化、增值化和差异化全方位服务，不断激发市场活力。二是开展个体工商户分型分类精准帮扶，督导落实系列惠企政策，加快培育一批领军企业和链主企业，为新质生产力发展积蓄重要力量。三是实施市场主体梯度培育，推动中小企业做优做大做强，引导企业高质量发展。帮扶企业建立现代制度，持续提升市场主体核心竞争力，从而提高市场主体存活率。

三、营造宽松优渥的经营环境，延长市场主体生命周期

一是“大格局”拓展发展空间。以成功纳入国家知识产权强市建设试点城市、国家食品安全示范创建城市，积极争创全国民营经济示范城市、全国放心消费城市、国家天然气产业计量中心和标准创新基地，以国家级示范城市创建为引擎，厚植经济发展新动能，打开转型升级新空间。二是“强刺激”助企渡过难关。深入开展市场主体及民营经济运行状况专题调研，实地走访、座谈交流、电话专访、问卷调查市场主体，通过专窗共发布惠企政策，发放政策明白卡，实行免申即享。三是“柔监管”激发市场活力。“事前”重“风险防控”，建立市场主体违法预警、警示约谈、学法减责机制，推进行政执法从管制型向服务型转变，最大限度降低市场主体违法风险。“事中”重“信用约束”，推行部门联合“双随机、一公开”信用监管，建立“联合检查、随机抽查、靶向监管”机制，对高风险企业监管“无处不在”，对低风险企业监管“无事不扰”，力求监管精准高效无感。“事后”重“容错纠错”，建立包容审慎监管机制和轻微违法行为免罚清单，实行“首违不罚”机制，最大限度给予市场主体宽松发展空间，从而提高市场主体存活率。

四、创造开放创新的发展环境，提升市场主体创造驱动力

一是深化质量基础设施供需对接服务，指导企业开展品牌设计、品牌策划、品牌培育、品牌管理、品牌营销、品牌价值评估，持续提升市场主体品牌影响力。二是全面运行四川（达州）知识产权公共服务平台，不断完善知识产权公共服务体系，加大知识产权示范优势企业培育力度，开展专利转化运用专项行动。三是推广“营商环境云地图”掌上服务平台APP。聚焦各类民营经济主体、特别是中小微经营主体营商要素的获取需求，依托省局创新推出的“营商环境云地图”掌上服务平台APP，打造营商“云服务”。通过围绕经营主体开业、融资、维权等发展需求，按照数据资源“产品化”思维，集成各类营商要素信息，以地图导航指引模式为经营主体发展提供营商信息，更好为经营主体营商决策提供服务。四是支持发展线上经营模式。支持经营主体应用直播电商、社区电商、社交电商等模式发展；鼓励互联网平台企业为入驻经营主体提供业务培训；引导电商平台内经营主体合规经营。通过多渠道的发展，从而提高市场主体存活率。

下一步，我局也将持续做好经营主体的动态监测，致力于提高经营主体的存活率，促进经营主体高质量发展。最后，再次感谢对市市场监督管理局工作的大力支持！

达州市市场监督管理局

2024年6月24日

（承办科室联系人：登记注册科 胡慧英 3091156、13678295599）