​ 

邓远轩委员：

你在市政协五届四次会议上提出的《关于加强锦旗乱象治理的建议》（第185号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、已经开展的工作

经营主体制作和在店堂内悬挂锦旗属于宣传和广告行为，市场监管部门按照《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国广告法》进行监督检查。

（一）深入开展2024年反不正当竞争守护行动。

达州市市场监管局按照市场监管总局、省局要求，转发《四川省2024年价格监督检查和反不正当竞争守护行动实施方案》，主要目的是：维护公平竞争市场秩序，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，鼓励社会各界和人民群众广泛参与。市市场监管局面向全社会征集五个方面的不正当竞争违法线索，积极营造全社会参与的良好氛围，发布了：维护公平竞争护航营商环境邀您参加“你拍我查”的公告，截止目前已对违反《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定的行为立案5件，处罚没款3.7万余元。

4至5月，市局联合通川区、达川区市场监管局和公安局对辖区内个体诊所、公民办医疗机构、律师事务所、广告公司等经营主体开展锦旗乱象虚假宣传整治专项行动，共检查62家次，发现问题线索3个，目前辖区市场监管部门正在对涉嫌违法的线索进行调查处理。

（二）扎实开展广告专项整治。

今年上半年，组织开展民生领域广告专项整治行动，印发《关于开展民生领域广告监管专项行动的通知》。强化日常监管，全面摸排经营主体店堂内电子显示屏、锦旗、广告设施等，建立台账，对发现涉嫌违法广告，及时依法处置。

充分发挥市整治虚假违法广告联席会牵头作用，印发《整治虚假违法广告2024年工作要点》，协调各相关部门沟通联络、密切配合，强化联合监管、联动执法，形成齐抓共管局面，扎实做好违法广告、虚假宣传整治工作。

二、下步工作

一是公安机关将根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》对以下锦旗乱象严格予以打击处理：个体工商户、企业利用锦旗充当自己的门面，虚假宣传、胡乱吹嘘，误导欺骗公众，构成犯罪的；针对个别虚构事实，以雷人的赠语哗众取宠、赚取流量、博人眼球或利用公众的焦虑和痛点，发泄对教育、司法、执法等的不满，虚构事实，故意赠送“雷人”锦旗，裹挟舆论，增加矛盾，撕裂社会，引发网络舆情，扰乱社会治安秩序等违法犯罪行为。

二是市场监管系统将根据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国广告法》和专项行动要求，持续深入开展民生领域反不正当竞争监督检查力度，大力开展“你拍我查”活动，积极向社会征集相关线索，特别是加大对锦旗虚假宣传、违规收受锦旗等方面的违法线索排查整治力度，查办一批有影响力的案件，起到教育和警示作用。

三是联合公安、卫健、司法等部门强化市场监管力度，对医院、诊所、律师事务所、广告公司等制作和悬挂的锦旗开展清理和监督检查，规范制作和接受锦旗行为，并宣讲相关法律法规，要求其不得违规违法接受和制作虚假锦旗，对利用锦旗进行虚假宣传的违法行为严厉查处，维护公平有序的市场竞争环境，营造良好的社会氛围。

四是力戒形式主义，规范政府机关、企事业单位接受锦旗行为，积极倡导为民为企服务意识，倡导行政执法、司法单位拒绝接收以单位、组织和个人名义赠送的锦旗，办公场所不得悬挂、陈列锦旗。鼓励市民在遇到有关单位索要锦旗时要大胆拒绝。

最后，再次感谢你对市市场监督管理局工作的大力支持！

达州市市场监督管理局

2024年6月21日

（承办科室联系人：反垄断与反不正当竞争科 余蕾  0818-3091175，15228079888）