达州市市场监督管理局

关于市政协五届三次会议第077号提案

办理情况（A）的函

杨宁委员：

您在市政协市政协五届三次会议上提交的《关于加强过期食品安全监管的建议》（第077号）收悉。我局高度重视，认真研究，现将办理情况函告如下：

近年来，全市市场监管部门立足食品监管职能，严格按照“四个最严”要求，加大监管力度，强化宣传引导，积极开展“国家食品安全示范城市”创建工作，全市食品安全形势稳定向好。

一、严格履职，食品安全监管取得明显成效

（一）落实主体责任，夯实监管基础。各级市场监管部门落实食品经营户风险分级管理的同时，指导食品经营户设立临期食品专区，严格执行进货查验、索证索票、食品安全自查制度，开展原辅料购买、食品贮存条件、生产日期和保质期自查，确保临期食品不过期；建立食品追溯机制，食品临近保质期限时，食品经营户提前及时做好货品整理、统计、促销等事宜；到达保质期限时，及时做好下架、销毁、建档工作，并留下工作痕迹，严防下架、退市食品再次流入市场。

（二）强化队伍建设，健全监管体系。按照食品安全属地管理、分级负责原则，我市建立了市、县、乡、村四级食品安全监管体制，形成了政府食品安全委员会办公室牵头，相关监管部门各负其责、密切配合的工作机制。同时，市食安办出台了《食品安全监督协管员信息员管理制度》，进一步夯实了食品安全监管体系。

（三）加强日常监管，提高监管能力。开展以节假日为重点时间，以城乡接合部、农村偏远地区、旅游景区、校园周边地区、车站、医院、农贸市场为重点区域，以食品加工小作坊、小副食店、小餐饮为重点对象的食品安全监管，开展食品安全隐患排查，指导商户按储存条件储存在售食品，督促过期食品下架、退市与销毁。截至目前，立案查处销售过期食品案件13起，下架封存过期食品250瓶（袋），罚款13.1万元。

（四）加强行为指导，规范经营行为。一是完善协议准入制度。指导食品经营户在采购合同中约定临期食品相关事项。二是建立临期食品管理措施，设置临期食品专柜，并在醒目位置设置印有“本区域食品为临近保质期食品，请在保质期内食用”提示牌。三是规范临期食品质量安全承诺制度。指导食品经营户公开临期食品的质量安全责任、退换货责任、兑现承诺的操作步骤与要求、消费者投诉处理等事项。四是规范下架、退市与销毁制度。指导食品经营户建立保质期到期食品下架、退货与统一销毁制度；对由生产单位或上级供货商销毁的，要求食品经营户留存退货记录和货物发运凭证，以备市场监管部门监督检查。

（五）强化安全宣传，营造共治氛围。各级以创建国家食品安全示范城市为契机，结合“食品安全宣传周”、“3.15”消费者权益保护日、食品安全示范街（店）创建活动，不断创新宣传形式，加大对食品法律法规宣传力度，提高食品生产经营户、消费者食品安全意识，提高消费者自我保护能力；公布举报电话，畅通投诉举报渠道，强化社会监督，严格落实《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》制度，引导消费者积极提供销售过期食品的线索，形成食品安全社会共治格局，促进全市食品安全水平全面提升。

二、夯实责任，进一步加大食品安全监管力度

经过全市监管部门共同努力，我市食品安全形势稳定向好，同时依然存在一些问题，我们将采取以下措施，加大临期食品监管力度。

（一）持续提升监管能力。注重基层基础，进一步提升县、乡等基层食品安全监管能力和水平。加快推进食品检测中心项目建设、智慧监管平台、“互联网 透明车间（明厨亮灶）”、基层执法装备规范化建设，有力提升食品动态监测能力、风险发现能力、协同监管能力，不断拓展提升监管覆盖面和基础能力。

（二）继续加大监管力度。以农村“三小”、农村集贸市场、农村学校食堂、旅游景区农家乐、农村群宴为重点对象，以无证生产经营、售卖过期食品、进购非法原料等为重点打击内容，加大食品监管力度，重拳打击违法违规行为。

（三）创新食品监管举措。一是坚持推进源头治理，切实抓好产地环境保护、农业污染源治理、畜禽标准化养殖，推进绿色农业发展。督促食品生产企业加强原辅料采购质量控制，从源头上保障质量安全。二是强化信息宣传，充分利用报刊电视等传统媒体和“互联网 ”新兴媒体，发挥社会监督作用，宣讲政策、解疑释惑、引导舆论、震慑犯罪。三是强化信用监管。对屡次违反食品安全制度的行为，加大惩戒力度，实行媒体公示和行业禁入。

感谢您对市场监督管理局工作的关心和支持。

达州市市场监督管理局

2023年6月14日