各县（市、区）食品药品监督管理局，经开区社事局：
现将《达州市2016年食品流通监管工作要点》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
达州市食品药品监督管理局
2016年3月14日
达州市2016年食品流通监管工作要点
一、全面实施许可改革，严格许可审查换证
（一）全面开展许可审查和换证工作。落实四川省食品经营许可实施细则及相关配套文件，指导县（市、区）局全面开展食品经营许可审查和许可证新发、换证工作，切实做好保健食品的许可工作。力争6月1日前正式实施食品经营许可。
（二）加强食品经营许可监督检查。开展食品经营许可改革落实情况抽查检查，组织开展对县（市、区）局食品经营许可案卷质量评查，加强对各地经营许可质量督导检查，进一步规范食品经营行政许可行为。
二、加强规范引导，落实主体责任
（三）落实食品销售主体责任。各县（市、区）局加大监督检查力度，督促食品销售主体严格依法经营，有效保障购进和销售的食品来源合法、可溯，质量可靠，避免因贮藏、运输、销售等经营条件不合规、温度控制不到位等原因造成食品污染和腐败，及时清理库存，及时召回和有效处置发现的不合格食品。将监督食品经营者履行法定责任纳入目标考核，制定细化量化的考核指标。开展主体责任落实情况专项检查，适时通报考核结果。
（四）落实食用农产品销售者和集中交易市场开办者主体责任。一是落实管理责任。各地要加大监督检查力度，指导督促集中交易市场开办者建立健全食品安全管理制度，建立入场销售者档案、市场信息报告制度、信息公示制度制定食品安全事故处置方案等，承担管理责任；二是落实市场准入制度。督促市场开办方建立自检制度，加强食用农产品质量安全风险防控，督促食用农产品销售者建立健全进货查验记录、食用农产品质量安全自查等制度，落实主体责任。三是监督批发市场开办者印制统一格式的销售凭证；明确食用农产品销售者要建立食用农产品进货查验记录制度、销售记录制度、质量安全自查制度、不合格食用农产品停止销售或者召回制度。
三、开展专项治理，加强重点监管
（五）加强农村食品安全治理。深入开展农村食品安全“扫雷”行动，积极配合农业、工商、公安开展“清源”“净流”“利剑”三项行动，重点打击假冒伪劣食品，加大对农村乡镇、城乡结合部、农贸市场等重点区域日常巡查力度和频次，排查农村食品风险隐患，保障农村食品消费安全。
（六）推进市场销售食用农产品监管。一是实施食用农产品市场销售质量追溯监管。按照《四川省市场销售食用农产品质量安全监督管理办法》的要求，全面实施以食用农产品批发市场为重点，《销售凭证》为载体的食用农产品质量追溯监管工作，全面落实达食药监办〔2015〕50号文件。二是加强食用农产品快检能力建设。要以食用农产品批发市场、农贸市场和超市快检能力建设重点，充分运用快速检测手段，强化农产品质量安全监测，及时锁定并处置问题食用农产品。三是突出重点，开展专项整治。针对“重点品种、重点项目、重点场所、重点时段”，适时组织开展食用农产品质量安全整治行动，严厉查处食用农产品入市后违法违规经营行为。
（七）加强网络食品监管。严格网络食品经营主体准入，督促各方主体履行法定义务，加强对网络食品经营活动的监督抽查；建立与大型网络销售食品第三方交易平台的食品安全联动机制。
（八）加强重点监管。继续加强对重点品种、重点场所、重点时段、重点问题的监督检查力度，持续开展对食品经营者非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等“一非两超”问题的监督检查和专项治理，强化对食用农产品中农兽药残留超标的快速检测。
四、强化日常监管，落实监管责任
（九）强化食品流通日常监督管理。加大对婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、腌腊制品、白酒、食用植物油等食品，食品流通聚集区、食品问题多发区、农村、城乡结合部、旅游景区等区域，春节、国庆等节日，“两会”、等活动的监管力度，排查治理食品安全隐患和突出问题。
（十）深入排查治理食品安全风险隐患。坚持排查食品经营领域食品安全风险隐患和突出共性问题，建立健全食品安全风险隐患清单，并及时针对排查出的突出隐患和共性问题开展专项治理。
五、加强教育培训，推进社会共治
（十一）加强教育培训。开展面向食品经营者的普及新《食品安全法》的宣传教育工作。结合食品安全周，开展食品安全法律法规和食品安全知识宣传。组织监管执法人员进行食品流通监管、食品经营（销售）许可、食用农产品监管、食品（食用农产品）抽检快检培训。
（十二）加强社会共治。支持、引导、推动食品商会等协会发挥行业自我管理作用,引导和规范行业自律，促进食品经营行业健康发展。
