一、关于“完善监管体系建设”的建议
自食品生产经营监管职能整合到食品药品监督管理局后，我局按照上级有关文件精神，积极向市委、市政府领导汇报，极力争取支持，不断完善监管体系建设，做了大量的工作，取得了较好的成效。一是健全食品药品监管机构。按照国家总局的要求，参照其他市（州）的做法，力争建立市12331食品药品投诉举报中心、食品药品安全评审认证中心和成立经开区食品药品监管分局。二是夯实基层监管基础。指导各县（市、区）在所有乡（镇、街道办）成立食品安全委员会和办公室；每个村（社区）至少聘任1名食品药品安全协管员，做好食品药品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。三是加强监管队伍建设。合理配备和充实食品药品安全监管人员，重点补充专业人才，强化基层监管执法力量。加强监管执法队伍法律法规、业务技能等方面的教育培训，规范执法程序，提高执法水平。四是加强检验检测能力建设。积极稳妥推进食品药品检验检测机构改革，推进基层食品检验检测资源整合试点，建成适应我市食品药品安全需要的检验检测体系。加强食品药品快速检测能力建设，实现食品药品快检工作全覆盖。五是明确监管责任。按照属地管理原则，当地政府对食品安全负监管主责，市、县两级政府签订《食品安全责任书》，将食品质量安全已纳入县（市、区）、人民政府绩效考核，实行质量安全一票否决制，对年度考核倒数第一名约谈制度。
二、关于“加强宣传和社会舆论监督”的建议 加强食品安全宣传，普及食品安全知识，增强公众参与食品安全监管的积极性。一是关注公众需求，加大宣传力度。对突发性公共事件应急信息妥善做好宣传工作，及时向公众公开发现的食品药品安全问题和重大事件，通过《达州晚报》开辟专栏，达州电视台播放食品药品安全公益广告和食事药事微剧场，在城区50个公交站台和阅报栏上发布食品药品公益宣传广告，帮助大众科学认识食品药品安全事件本质，发布消费预警信息，召开新闻通气会，努力确保社会对政策的知晓度和准确理解。二是整合内部资源，拓宽公开渠道。依托我局业务受理窗口和12331食品药品监管投诉举报电话，丰富主动公开食品药品安全信息发布渠道。组织编印“食品药品安全科普知识”等宣传小折页，开展“3·15”国际消费者权益日宣传活动；结合帮扶工作，深入乡镇社区开展送食品安全科普知识下乡、进社区活动；利用电视媒体进行宣传，在达州电视台的黄金时段播出总局统一制作的食品药品安全科普知识公益广告，使其成为普及食品安全知识、宣传科学饮食常识的一个新的平台；开通“达州食药监管”政务微博、微信，通过新兴媒体及时传播食品药品监管科普知识及监管动态；加大监管信息主动公开力度，继续发布监管信息公告，努力营造社会共治氛围。今年，我局与达州日报社已建立了战略合作关系，双方联合在《达州日报》开设“食药监管”工作动态宣传专栏，宣传达州食品药品监督系统开展监管执法的工作动态，宣传相关食品药品安全法律法规，曝光食品药品典型违法案件；在《达州晚报》上开设“食药实说”科普宣传专栏，普及食品药品安全知识，曝光食品药品典型违法案件，发布相关食品药品安全信息，根据需要适时发布有关工作动态。全年总共将在《达州日报》投放2个整版，《达州晚报》投放4个整版的版面进行宣传。我局还将进一步加强通过开展“食品安全宣传周”、“安全用药月”、“食品药品安全知识大讲堂”、“食品药品安全公益宣传片播放”、开辟食品安全知识电视专题节目、组织开展食品药品安全知识讲座等活动，广泛宣传普及食品药品安全知识，满足公众日益增长的健康需求，形成“品牌引领、社会协作、企业参与、媒体辐射、监管呼应”的食品药品安全新闻科普宣传工作格局，将食品安全用药知识送进千家万户，使食品安全理念深入人心，增强百姓自我保护能力，全面构筑公众饮食用药安全“防火墙”。
三、关于“发挥行业协会作用”的建议 我们对行业协会加入食品安全监管工作持欢迎和支持的态度，食品行业协会有利于促进食品工业健康有序发展，在行业监管中具有独特的优势。积极发挥行业协会在食品安全监管中作用，可较好地解决市场经济中政府和市场之间信息不对称现象，利于制度创新和降低政策制定风险以及政策执行成本。下一步将加强行业指导，监督行业自律，促使整个行业自觉地朝着健康、有序、规范的方向发展，积极营造社会组织共同参与食品安全监管的新局面，确保食品质量安全。
达州市食品药品监督管理局
2015年8月7日
