各县（市、区）食品药品监督管理局：

          现将《2012年餐饮服务食品安全监管工作重点》印发你们，请结合辖区本部门工作实际，切实抓好贯彻执行。

                                                                                                                                          二○一二年四月十一日

达州市食品药品监督管理局

2012年餐饮服务食品安全监管工作重点

今年是我市全面履行餐饮服务食品安全监管新职责的重要一年，餐饮服务食品安全监管工作总体要求是：认真贯彻全国、全省餐饮服务食品安全监督管理工作会议精神，以创建餐饮服务食品安全示范为主线，以开展“餐饮服务食品安全专项整治”活动为契机，进一步理顺监管体制，创新监管机制，完善监管制度，夯实监管基础，提升监管能力，强化日常监管，深化专项整治，防控重大食品安全事故发生，保障人民群众饮食安全。

一、完善监管制度，创新监管机制

进一步明确餐饮服务监管市县两级事权划分，科学界定市、县餐饮服务食品安全监管事权，健全两级监管责任体系。

进一步加强制度建设，对现有的餐饮服务食品安全监管制度进行梳理，结合我市餐饮安全监管工作实际，加快餐饮安全监管制度建设步伐，推动餐饮服务食品安全监管工作制度化、规范化、常态化。

积极探索多种形式的农村餐饮服务食品安全监管制度，充实农村餐饮服务食品安全监管力量，建立健全基层监管网络，有效落实农村餐饮食品安全监管责任制。

二、严格市场准入，严打违法行为

进一步完善餐饮服务行政许可审批程序，严格市场准入，规范餐饮服务单位食品经营行为，促进餐饮服务食品安全水平再上新台阶。

严格规范食品调味料和食品添加剂使用，严厉打击在餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

继续保持高压态势，严厉打击无证经营行为和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等违法行为。

三、深化专项整治，突出监督检查

以“全市餐饮服务食品安全专项整治”为契机，一是加大餐饮服务无证经营专项整治工作力度。二是深入开展餐饮服务重点环节专项整治工作。强化食品采购贮存、索证索票、制作加工和清洗消毒，消除重大食品安全隐患。三是深入开展餐饮服务重点区域专项整治工作。继续深入开展学校食堂和建筑工地食堂、旅游景点餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房等食品安全专项整治。四是深入开展餐饮服务重点时段专项整治工作。加强节假日和重大活动餐饮服务食品安全保障的指导、监督、巡查等活动的餐饮服务食品安全保障。五是深入开展餐饮服务重点品种专项整治工作。继续以整治食品添加剂、“地沟油”和“餐厨废弃物”为重中之重，加大对大米、面粉、食用油、蔬菜、凉拌菜、生食水产品等大宗食品、高风险食品、调味品、食品添加剂和餐饮具的重点检查和监督抽验力度，有针对性开展食品安全风险监测和调查评价。六是扎实开展小餐饮整规试点工作。今年，达县、通川区被省局确定为小餐饮整规试点县，按照有关要求，试点县食品药监局要结合辖区实际，认真制定整治方案，采取强有力的有效措施，整治规范好辖区小餐饮，确保年底圆满完成任务。

四、健全监管体系，提升监管能力

进一步理顺餐饮服务食品安全监管体制，加强餐饮服务食品安全监管机构、人员队伍、执法装备建设。

认真完成今年餐饮服务食品抽样检验任务，加快推进食品药品检验检测中心建设，逐步配置餐饮服务食品安全快速检测设备，提升餐饮服务食品安全检测能力。

积极探索电子监管试点工作，推进市、县两级餐饮服务食品安全监管信息化建设，逐步实现全市餐饮服务食品安全监管工作的信息化、扁平化，提高监管工作的效率。

大力弘扬以“监管为民”为核心价值的餐饮食品安全监管文化，提升监管队伍素质，规范监督执法程序，严格落实执法责任，严格规范监督执法行为。

组织开展餐饮服务食品安全监管绩效考核，使餐饮服务食品安全监管各项工作任务落到实处。

五、加强宣传培训，深入开展示范工程建设

按照国家局教育纲要的有关要求，建立健全餐饮服务食品安全宣传教育长效机制，认真组织开展餐饮服务食品安全宣传活动，充分运用各类媒体，广泛开展宣传活动，大力普及餐饮服务食品安全法律知识和科普知识，加大餐饮服务食品安全社会宣传力度，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。加大餐饮服务从业人员培训力度，强化餐饮食品安全经营者第一责任人的责任，全面提升餐饮服务从业人员素质；深入开展餐饮服务食品安全示范工程建设，以点带面，推动全市餐饮服务食品安全再上新台阶；认真落实餐饮服务食品安全信息公示制度，积极推行量化分级管理，引入“五常法”、“六T法”等先进管理规范，引导餐饮服务提供者提升管理水平。