机关各科室、市稽查专员办、市食品药品检验所：

      现将《达州市食品药品监督管理局关于全面完成惩治和预防腐败体系基本框架构建任务责任分解方案》印发你们，请按照要求做好相关工作。

特此通知

                                              二○一二年三月三十一日

达州市食品药品监督管理局

关于全面完成惩治和预防腐败体系基本框架

构建任务责任分解方案

根据市委惩治和预防腐败体系办公室下达给我局的2012年惩治和预防腐败体系基本框架任务和我局制定的《2008-2012年惩治和预防腐败体系工作规划》，为确保2012年5月底市本级和本系统惩治和预防体系基本框架的初步形成，特制定本方案。

一、工作目标

通过建章立制，使拒腐防变长效机制、权力运行监控机制和具有达州食品药品监管特色的惩治和预防腐败体系的基本框架基本形成，系统广大干部职工勤政廉洁的自觉性和抵御风险的能力明显增强，食品药品监管能力进一步提升，监管队伍的思想作风、工作作风和领导作风进一步改进，食品药品监管工作的权威性和公信力得到较好树立，人民群众的满意度进一步提高。

二、方法步骤和主要任务

（一）方法步骤及时间安排

系统各单位、市局各科室要按照“依法、适用、管用、可用、好用”的原则，采取“承包”方式，制定、完善与本单位、本科室工作职责相关的各项管理制度，实行自下而上的方式广泛听取职工、群众意见，科学制定、完善规章制度并严格执行，充分体

现“制度大家订，执行靠大家”的指导思想。

在时间安排上，实行倒排工期制。即：2012年3月21日-2012年4月20日各单位、科室制定、完善职责范围内各项规章制度；4月20日-5月10日市局政策法规科进行集中审核；4月25日-5月25日由政策法规科分别提交市局行政办公会讨论；5月26日-5月30日由办公室统一装订成册发至各单位、科室。制定、完善制度期间由人事监察科负责督察，确保2012年6月1日各项制度的正式实施。

（二）主要任务及责任分工

围绕管钱、管物、管事和执法办案、办文、办会、接待购物等重点领域关键环节，重点加强干部任免权、行政审批权、行政处罚权和大额资金使用权等制度建设，对现有规范性文件进行专项清理，废除过时文件，结合实际重新制定、修订相关制度。

此项工作由局党组书记、局长桑茂明同志负总责，其他党组成员按照分工各负其责，市所、稽查支队和有关科室具体承办，政策法规科负责对修订制度的合法性和规范性把关，纪检监察负责组织协调，确保建章立制工作任务如期完成，取得成效。具体分工详见附后《分工表》。

三、工作要求

（一）高度重视，狠抓落实。系统各单位、市局各科室要把制度建设工作作为今年3-5月工作的重要内容之一，落实专人负责，科学制定、修改、完善相关制度，力争提前完成制度制定、修订任务。

（二）加强督查，严格考核。市局纪检组、人事监察科要认真开展工作督察，实行“一次督查、二次催收、三次通报”，凡未如期完成制度制定修订任务的，要对科室负责人实行责任追究；同时要逗硬考核，要把建章立制工作作为评先选优重要依据。对未完成或完成不够好的科室不得评为年度绩效考核“一等奖”，科室人员年度考核不得评为“优秀”等次。

（三）市所内部管理制度务必于2012年5月20日前修订完毕。

附：完成达州市食品药品安全监督制度任务责任分解表