各县（市、区）食品药品监督管理局、市食品药品检验所：

为进一步加强保健食品化妆品监督管理，全面履行保健食品化妆品监管职能，确保我市保健食品化妆品质量安全，我局制定了《达州市2012年保健食品化妆品监督管理工作要点》。现印发你们，请认真贯彻执行。

二○一二年四月十日

达州市2012年保健食品化妆品监督管理工作要点

2012年是“十二五”规划实施的关键之年，今年我市保健食品化妆品监管工作的总体要求是：以全面贯彻落实国家、省、市食品药品监管工作会议精神为着入点，加强监管体系建设，重点推进技术支撑和风险控制体系建设。规范应急处置程序，健全应急管理机制。强化日常监管，深化专项整治，大力弘扬以“监管为民”为核心价值的监管文化，进一步提高保健食品化妆品监管科学化水平，进一步规范生产经营秩序，保障公众身体健康和消费安全。

一、摸清监管底数，建立工作档案

要结合达食药监发[2011]7号文件精神，通过全面细致的调研统计工作，摸清辖区保健食品、化妆品企业生产经营情况及行业发展现状，着手建立保健食品、化妆品生产经营企业监管工作档案，确定重点监管区域和重点监管品种，按照风险程度实行风险分类管理，为履行监管职能做好基础准备。（6月底前完成摸底工作，并录入相关数据建立数据库）

二、做好法规宣贯准备，提高监管法制水平

待《保健食品监督管理条例》出台后，及时抓好食品药品监管行政执法人员的学习、宣传和培训，提升执法人员理论水平，以更好地顺应监管工作需要。同时，加强对监管相对人的宣传培

训，按照“地方政府负总责、监管部门各负其责，企业是第一责

任人”的要求，落实企业主体责任。

三、健全监管网络，切实履行职责

按照“属地管理，分级负责”的原则，建立健全保健食品化妆品监管工作体系。各县（市、区）局不但要有保健食品化妆品监管工作机构，并要配备工作人员，确保监管工作正常开展。完善监督检查、产品抽检、应急处置等工作在内的各项工作制度，着力提高保健食品化妆品监管工作效能。根据省局统一安排，认真组织做好2012年度保健食品化妆品安全风险监测工作，提高保健食品化妆品安全突发事件应急处置能力，针对监测中发现的潜在风险，及早采取措施，及时消除安全隐患。

四、加强日常监管，规范市场秩序

开展保健食品化妆品批发（连锁）企业、专营店、大中型商场（超市）监督检查，确保覆盖率达80%。重点检查保健食品化妆品的进货渠道、标签标识、产品合格标记、仓储条件、进销台帐记录等内容。督促指导企业建立和落实保健食品化妆品进货检查验收、产品进销台帐登记等制度，把好产品质量安全关，不断规范保健食品化妆品经营行为。

五、积极推进专项整治，重点开展监督检查

各县（市、区）局要按照《四川省省保健食品违法添加化学药物成分和化妆品违法使用禁限用物质专项整治工作方案》的要求，自2012年3月至11月开展辖区范围内保健食品化妆品生产经营秩序专项整治，重点整治<保健食品违法添加化学药物成分和化妆品违法使用禁限用物质、虚假宣传等突出问题，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

六、创新工作机制，强化信息化管理

探索建立达州市保健食品化妆品电子档案信息管理系统，构建全市统一动态监管信息平台，做到对产品、企业的基本情况和监管情况实时动态了解，实现监管信息共享，提高监管效能。进一步推进政务公开，及时在市局网站发布保健食品化妆品监管动态信息公告。探索建立监管相对人的网上沟通机制，及时为相对人提供咨询服务。并充分发挥当地主流媒体的宣传作用，主动宣传监管工作措施和成效，充分发挥各方面力量，实现全社会共同参与的监管模式和良好氛围，开创保健食品化妆品监管工作新局面。