关于贯彻落实《达州市餐饮食品安全专项 整治方案》的实施意见

　　

　　各县（市、区）食品药品监督管理局、市食品药品检验所、机关各科室：

　　为认真贯彻落实《达州市人民政府办公室关于印发〈达州市餐饮服务食品安全专项整治方案〉的通知》（达市府办〔2011〕109号）和全市餐饮服务食品安全专项整治行动动员大会精神，圆满完成专项整治任务，确保专项整治取得实效，结合本部门职能职责实际，特提出如下实施意见：

　　一、抢机遇，顺形势，抓好监管能力建设

　　各县（市、区）食品药品监督管理局要积极顺应食品药品监管体制改革形势，以认真贯彻执行《达州市餐饮服务食品安全专项整治方案》的要求、步骤和目标为契机，全力以赴，把餐饮食品专项整治抓实抓好抓出成效，以实际效果赢得人民群众的满意，赢得监管服务队象的认可，赢得党委、政府的重视支持。主动向党委、政府勤请示、勤报告，争取党委政府对食品药品监管事业人、财、物的支持，使食品药品监管系统机构建设、编制设置、人员队伍、执法装备、基础设施建设等方面得到明显加强，切实解决食品药品监管能力与监管任务严重不匹配的难题。

　　二、依法规，重程序，运用好《食品安全法》

　　    各县（市、区）食品药品监督管理局、各科（室、队、所）要运用好政策法律武器，严格按照《全国餐饮服务食品安全宣传教育纲要(2011—2015)》（国食药监食〔2010〕477号）和省政府办公厅《关于进一步加强食品安全工作保障人民群众健康的通知》（川办发〔2011〕49号）要求，大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《索证索票制度的规定》等法律法规，进一步加大对餐饮服务经营者、餐饮服务从业人员的培训力度，切实提高餐饮服务经营者的法律意识和操作规范。要依法规，重程序，讲事实，切实加大行政执法力度，确保违法行为得到及时查处，违规行为得到及时纠正。

　　三、强措施，重实效，做好“四个结合”

　　各县（市、区）食品药品监督管理局、各科（室、队、所）要深化对专项整治的认识，吃透精神，强化措施，注重实效，做到“四个结合”。要把餐饮食品安全专项整治与维护人民群众利益相结合，与维护社会稳定相结合，与依法行政相结合，与服务地方经济社会发展相结合。既要注重当前，又要着眼长远，切实解决突出问题，建立健全长效监管机制。

　　四、抓典型，造声势，充分发挥典型案件的警示教育作用

　　全市餐饮服务单位上万家，面宽量大，监管任务十分繁重。各县（市、区）食品药品监督管理局要抓好点面结合，市县联动，抓典型、办大案，着重抓一起典型案例，公开曝光，严厉惩处，充分发挥典型案件的警示教育作用，达到查处一案，警示教育一片的效果。

　　五、明纪律，强保障，按时按质完成整治任务

　　各县（市、区）食品药品监督管理局要进一步严明纪律，加强领导，为专项整治提供保障，按时按质完成整治任务。

　　（一）加强领导，提供组织保障。各县（市、区）食品药品监督管理局要把餐饮食品专项整治列入重要议事日程，组建强有力的工作班子，抽调精干力量，确保一线执法人员不缺位、不越位。局长要亲自过问，分管领导要直接抓，不仅要听汇报，还要直接研究制定行动方案，分解落实工作任务；不仅要开会部署，还要靠前指挥，全面掌握实际情况，及时解决问题。

　　（二）严明纪律，提供纪律保障。各县（市、区）食品药品监督管理局、各科（室、队、所）要密切配合，切实担负起责任，要把责任落实到每个相关部门、每个地区、每个餐饮服务经营者、提供者。要严格责任追究，对专项整治中不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮现象要依纪依规严格问责，对失职渎职、包庇纵容食品安全违法犯罪的，要依法严肃处理。食品药品检验所要进一步加强对所属检测机构及其工作人员的管理，落实责任，完善制度，严肃纪律，确保检验结果真实可靠，杜绝人情报告、虚假报告。