达州市食品药品监督管理局

　　2011年度推进依法行政工作实施意见

　　

　　根据《四川省食品药品监督管理局2011年度推进依法行政工作安排》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院加强法治政府建设的意见》的要求，制定本实施意见，突出重点，狠抓落实，发挥依法行政在各项工作中的基础性、全局性作用，扎实有效地推进依法行政工作。

　　一、切实抓好依法行政的重点工作

　　（一）完善科学民主决策机制。完善、落实重大行政决策有关制度。按照规范政府重大行政决策行为要求，完善并落实重大行政决策听取意见制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策的合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、行政决策责任追究制度。全面推进重大行政决策评估制度，完善工作机制，促进科学决策。加大重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体决定制度的贯彻落实力度，合法性审查、集体决定的数量分别达到100%。

　　（二）继续深入推进政府信息公开工作。大力推进决策公开，稳步推进行政权力公开透明运行，深入推进办事公开。进一步提高政府信息公开的广度和深度，保证政府信息公开及时、全面和准确，最大程度地满足社会各方面对政府信息的需求。做好主动公开，拓宽公开渠道，以快捷和便于公众获取的方式，依法自觉向社会公开政府信息。切实做好政府信息公开工作，建立工作机制，健全工作制度，增强应对能力。

　　（三）强化对规范性文件的监督管理。在2009年全面清理的基础上，严格执行规范性文件制定权限和发布程序，规范性文件“三统一”制度、有效期制度、定期清理制度，构建规范性文件管理的长效机制。进一步完善规范性文件备案审查制度，做到有件必报、有报必审。

　　（四）根据市局2011年度普法依法治理工作安排搞好普法工作。通过各种途径和形式搞好普法宣传工作，使依法行政有一个良好的环境。

　　二、全面推进依法行政各项工作

　　（一）进一步深化行政审批制度改革。在完成机构改革的同时，成立行政审批科，整合行政资源，切实落实“两集中，两到位”，使行政许可和公共服务事项规范化，法制化。

　　（二）全面加强行政复议工作。健全行政复议标准化办案制度，规范收案、受理、调查、论证、议决等程序。继续探索行政复议体制机制创新。落实行政复议能力建设标准和行政复议工作责任制。具体行政行为被行政复议机关依法纠正的，应依法追究有关人员责任。

　　（三）健全行政调解工作机制。要围绕构建和谐社会目标，按照市委、市政府纠纷“大调解”工作格局要求，加大行政调解工作的力度，妥善化解各类行政争议纠纷，加强行政调解工作的调研指导和制度建设。组织一次系统行政调解员培训。

　　    （四）落实定期学法制度。根据《达州市食品药品监督管理局2011年普法依法治理工作安排》的要求，落实学法制度，坚持会前学法，坚持自学，坚持对学习效果的考核，全面提高法律素养和依法行政水平。

　　    （五）加强行政执法人员资格管理，严格持证上岗。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，组织我局新领取执法证人员和执法证到期换领执法证人员到省局参加专业法律知识培训和考试，参加市政府法制局组织的公共法律知识培训和考试。

　　（六）提高对突发事件的能力。建立健全相关制度，完善突发事件监测和信息收集机制，强化突发事件预防和应急准备，平时要强化应急法律法规的学习，熟悉应急条例和预案，切实提高应对突发事件的能力。

　　    （七）行政执法案卷评查工作。组织1次系统内的行政执法案卷评查，评查率应当占本部门上一年度案卷总数的20%以上。通过执法案卷的评查工作，在实际中总结经验教训，提高依法行政水平。