​　　按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）基本职能

　　1.贯彻执行国家有关食品（含食品添加剂、保健食品，

　　下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策和法律法规；起草有关地方性管理办法、实施细则；负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制；制定全市食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理意见，推动建立落实食品、药品、医疗器械、化妆品安全企业主体责任、全市各级人民政府分级负责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

　　2.负责全市食品行政许可的监督实施。建立食品安全隐患排查治理机制，制定全市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实；负责建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息；负责食品安全监督管理；参与制定食品安全风险监测计划，执行食品安全地方标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

　　3.监督实施全市药品和医疗器械的标准、分类管理制度，监督实施药品和医疗器械的研制、生产、经营、使用等质量管理规范，监督检查药品和医疗器械的注册工作；建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作；贯彻实施执业药师资格准入制度；落实化妆品监督管理制度和国家基本药物制度。

　　4.组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督稽查制度，组织查处重大违法行为；建立问题食品药品召回和处置制度并监督实施；负责药品、医疗器械、保健食品广告内容监测工作。

　　5.负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

　　6.负责落实食品药品安全科技发展规划，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

　　7.负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。推进诚信体系建设。

　　8.指导县（市、区）、乡镇（街道办事处）食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

　　9.承担市食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制；督促检查县（市、区）人民政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

　　10.承办市政府公布的有关行政审批事项。

　　11.承办市政府以及市食品安全委员会交办的其他事项。

　　（二）主要工作完成情况

　　1.食品安全保障有力。一是加强食品生产监管。完成换证核查81家，新增生产单元11个，注销许可证4家；检查食品生产企业和加工作坊820家次，责令限期整改83起。二是加强食品流通监管。办理流通许可6845户。开展婴幼儿配方乳粉质量安全专项整治，遴选8家药店开展销售婴幼儿配方乳粉试点。强化日常监管，检查集贸市场523家次，食品经营单位400户次，整治食品经营重点区域1465处。三是加强餐饮服务食品监管。发放餐饮服务许可证511份，量化分级动态评定率达100％，从业人员培训合格率100％，开展驻店监厨74人次，保障了重大活动期间餐饮食品安全。四是加强应急管理。修订了《食品安全事故应急预案》，编制了《重大食品安全事故防范应对规程》，在大竹县开展了IV级食品安全事故应急演练。五是开展食品生产经营主体调查工作，已普查各类主体35808个。

　　2.药品监管规范高效。一是新版GMP、GSP认证工作稳步推进。3家药厂退城进园，投资4亿元实施GMP改造。18家药品批发企业通过GSP认证换证现场检查。本级共受理药品零售企业认证换证申请2722家，其中已通过的1049家，待评审和公示的1521家，限期3个月整改和不通过的152家。二是特殊药品和高风险药、械监管常抓不懈。对麻醉药品区域性批发企业实行月查制，对二类精神药品定点批发企业实行季查制，检查麻醉药品区域性批发企业12家次，检查二类精神药品批发企业20家次；检查基本药物配送、生物制品、疫苗经营企业46家次，检查角膜接触镜61家次。三是加强不良反应和广告监测工作。共上报药品不良反应监测报告4549例，医疗器械不良事件报告274例，药物滥用监测调查表702份，监测移送违法食品、药品、保健品、医疗器械广告10399条次。

　　3.宣传培训广泛深入。开展广场集中宣传活动3次，进社区宣传2次，进学校宣传4次，发放宣传资料10000份，科普扑克500副，接受咨询群众2000人次，开展讲座10场（次），集中播放公益广告2个月。组织干部参加各级培训1000余人次；举办从业人员培训16期，培训人员7000余人次。

　　4.改造提升西城达人街、南城阳光耍都等餐饮特色示范街区。

　　5.紧紧围绕创建国家卫生城市，积极开展食品药品行业安全卫生环境专项整治工作。

　　6.深化食品药品安全专项整治，切实保卫“舌尖上的安全”。 扎实开展了食品药品专项整治“亮剑行动”，医疗器械“五整治”、角膜接触镜及天然胶乳橡胶避孕套专项整治，食用油、乳制品、保健食品、酒类、肉类及肉制品、水发产品和食品添加剂专项整治，儿童鱼肝油、婴幼儿配方乳粉专项检查，学校食堂及周边食品安全整治，农村食品市场四打击四规范行动，使用沥青、工业松香等为畜禽产品脱毛专项整治，全市累计检查食品、药品、化妆品、医疗器械主体30779家次，立案537件，结案436件，处罚款192.85万元；捣毁制假售假窝点26家；移送案件29件，配合公安机关抓获犯罪嫌疑人7人。

　　二、部门概况

　　达州市食品药品监督管理局为一级预算行政单位，截止2014年12月31日有在职职工47名，退休职工31名，临时工 8名。

　　三、收支决算总体情况

　　2014年市食品药品监督管理局收入决算总额为1707.10万元，其中：当年财政拨款收入1248.28万元，其他收入56.27万元，上年结转收入402.55万元。收入决算总额较2013年增加572.05万元，主要原因是：中央、省、市加大了食品药品专项经费的投入。

　　2014年市食品药品监督管理局支出决算总额为1707.10万元，其中：文化体育与传媒支出8.00万元，医疗卫生与计划生育支出781.44万元，住房保障支出43.60万元，年末结转和结余874.06万元。支出决算总额较2013年增加572.05万元，主要原因是：一是职能增加和各项专项整治力度加强导致专项经费支出增加；二是人员划转导致人员经费、日常公用经费支出增加；三是差旅费报销标准提高导致差旅费支出大幅增加；四是年末结转和结余数比去年增加。

　　四、财政拨款支出决算情况

　　市食品药品监督管理局财政拨款支出主要用于保障局机关正常运转、完成日常工作任务以及承担全市食品药品监管事业发展相关工作。

　　基本支出，是用于保障市食品药品监督管理局机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

　　项目支出，是用于保障市食品药品监督管理局机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

　　按支出功能分类主要用于以下方面:

　　（一）文化体育与传媒支出8.00万元，主要用于：重大活动食品药品安全保障支出。

　　（二）医疗卫生与计划生育支出781.40万元，主要用于：局机关人员工资、日常运转以及完成特定事业发展目标而安排的年度项目支出。主要包括：完成基本药物抽验、保健品化妆品抽验、餐饮抽验、食品生产环节抽验、食品流通环节抽验、GSP认证检查、基本药物监管、保健品化妆品监管、餐饮监管及重大活动餐饮安全保障、食品生产环节监管、食品流通环节监管、食品安全委员会日常工作、食品药品不良反应监测、重大食品药品突发事项的应急与处置、办公设施设备购置等方面支出。

　　（三）住房保障支出43.60万元，主要用于：局机关按照规定为职工缴纳住房公积金等支出。

　　附件：1.达州市食品药品监督管理局2014年收支决算总表

　　            2.达州市食品药品监督管理局2014年财政拨款支出决算表

2014年决算公开附表