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今年以来，达州市以政务服务增值化改革为抓手，践行“有感服务、无感监管”理念，谋深做实“入市合规指导”，提升初创经营主体发展信心，有效提升主体合规经营意识和经营管理水平。目前，已在食品生产、经营行业实施“入市第一课”辅导，累计服务经营主体103家（次），发放“一业一册”告知指南500余份，食品餐饮行业一次性通过率达到95%以上。

一是创新“入市指导”增值化服务。聚焦经营主体“入市”需求，出台188项经营主体准入准营行政合规“指导清单”。以高频行业为切入口，分类形成10项“一业一册”合规指南。企业遇到难题，可随时对照翻《清单》查《指南》，快速‘对号入座’找到解决办法。“入市指导”从不同业态经营主体常见的违法行为、法律依据、发生频率、合规建议等方面进行了精准梳理与提炼，靠前指导企业解决“什么行为违法、违了什么法、怎样不违法”的问题，变“事中事后监管”为“事前风险防范。

二是开展“入市第一课”差异化服务。聚焦经营主体潜在需求，梳理准入准营辅导清单，形成涵盖市场监管、惠企政策、知识产权、质量管理、税务知识、公安法律科普等领域的“课程清单”。聘请专业人士、法律顾问开展专题培训，提供前瞻性、专业性指导服务。通过网络直播录播、现场合规指导、集中普法宣教等方式，对全市9个县（市、区）（含2个市直园区分区域、分行业开展经营主体“入市第一课”辅导服务。

三是构建“烦恼指数”精准化服务。聚焦经营主体发展需求，依托“万市兴”专项服务团，建立“收集困难问题、团队协同联动、限时办理反馈、定期对外发布”工作运行机制。建立“烦恼指数”监测评价，“精准把脉”经营主体烦恼，构建具有系统性、科学性、专业性和权威性“烦恼指数”指标体系，梳理生成民营企业“最烦恼的5件事”，精准实施助企纾困。切实将“ 烦恼指数” 转化为“幸福指数”。