达市监函〔2024〕255号

达州市市场监督管理局

关于市五届人大五次会议第166号建议

办理情况（A）的函

贺丹代表：

您在市五届人大五次会议上提出的《关于推动惠企政策红利直达民营企业的建议》（第166号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于您提出的“全力提升企业管理人员素养”的建议，我们多措并举提升企业管理人员素养，进一步推进惠企政策直达快享。

（一）强化素养促提升。达州市工商联聚焦“两个健康”工作主题，充分发挥桥梁纽带和参谋助手作用，全力服务民营经济健康发展、高质量发展。一是通过开展达商大讲堂、同心大讲堂等系列活动,助力民营企业化解经营发展难题。二是组织民营企业参与法律、党建、走出去等业务培训，进一步加强企业家队伍建设，并不断探索企业家队伍培养路径。三是鼓励民营企业积极参与省工商联组织的“走出去”国际交流考察活动，通过考察活动拓展视野，开拓工作思路，学习先进经验。四是利用异地商会平台，每年度由市工商联领导班子带队，组织企业家到发达地区开展交流考察活动，学习先进地区管理经验，助力优化企业管理模式。同时，市工商联积极筹办专题研讨班，围绕达州市聚焦“两个健康” 助推“民营经济高质量发展”专题，组织民营企业家、商（协）会代表等外出学习考察。

（二）直达快享促发展。为进一步推动惠企政策直达快享，达州市市场监督管理局、达州市政务服务管理局共同印发《关于全面开展惠企政策宣传解读的通知》，督促各地各部门全方位开展惠企政策解读宣传。通过6种方式：一是在市政府门户网站、政管局门户网站、政务服务网、“安e达”APP、达州政企服务平台等不定期发布惠企政策事项清单、文字资料、音频视频。二是每批次惠企政策事项清单发布后，定期组织相关惠企政策执行部门在达州“万市兴”平台录制解读视频。三是开展上门送政策服务活动，组织惠企政策执行部门进企业、进园区。四是每月制作惠企政策栏目，在达州市广播电视台《达州观察》APP在线宣传。五是在达州市主城区内部分线路公交车上投放宣传视频。六是印制发放惠企政策明白卡,面向全市市场经营主体进行宣传。同时，在万市兴综合服务平台打造惠企政策解读直播间，利用新媒体加强政策宣传和互动交流，组织市级18部门直播解读政策，协调督促县（市、区）运用图表图解、音频视频、媒体专访等方式,全面完成现行惠企政策解读工作，切实提高企业对惠企政策的认知度、认可度和参与度。

（三）强化联动聚合力。市市场监管局、市发展改革委、市财政局、市政管局、市商务局等单位先后赴通川区、东部经开区、大竹县等地,开展民营经济大调研暨政策解读活动和民营经济1+2政策宣讲督导工作，深入重点园区宣传解读服务民营企业发展政策及举措，现场与企业代表进行问需答疑。

二、关于您提出的“强化部门联动、资源共享”的建议，我们强化部门协作联动，进一步推进惠企政策一站查询。

（一）部门联动重协同。印发《关于动态梳理惠企政策事项梳理工作的通知》，督促各地各部门在全面落实国、省惠企政策的基础上，认真梳理本级本部门惠企政策，形成可操作的事项清单，全量归集到线上惠企政策平台和线下惠企专窗规范运行。截至目前，已牵头梳理形成达州市、县两级惠企政策事项目录清单280项，并在达州市人民政府门户网站、市政务服务管理局门户网站、四川政务服务网、达州市政企服务平台等对外公示。

（二）数据汇聚强保障。市数据局已建成达州市数据资源池—达州市城市公共信息服务平台，包含共享平台、开放平台2大子平台及人口库、法人库、电子证照库、时空地理信息库、宏观经济库5大基本库，持续推进“惠企”数据共建共享。截至目前，已接入58个部门123个系统，数据收集量达43.5亿条；共享目录1.1万条、发布共享库表8715个；开放54个部门11075个数据集、5412个API，开放数据总量达3.7亿条。

（三）精准匹配提质效。依托达州市城市大脑项目建设，通过“安e达”APP、达州市政企服务平台等，打造惠企政策服务专区，通过对惠企政策统一收集、梳理，实现政策颗粒化，并针对企业精准画像，实现企业与政策互通互联，精准推送，确保政策能够触达企业，提升企业获得感。同时提供政策免申即享、缩减申报流程等措施，极大地提高了企业申办效率。目前，已汇聚400余条政策，覆盖全市30余万户经营主体，累计兑付金额超2.1亿元，惠及企业3万余家。

三、关于您提出的“完善“万市兴”平台线上线下服务事项”的建议，我们创新优化服务模式，进一步激发经营主体活力。

（一）双线融合提效能。市市场监督管理局创新打造“万市兴”综合服务平台，为全市经营主体提供全链条、全方位、一站式服务。通过组建“万市兴”专项服务团，组建惠企政策服务队伍，通过线上收集问卷和线下实地走访服务的方式，为企业精准推送惠企政策，解决企业发展难题。通过“万市兴”综合服务网，开展网络直播、在线互动等数字化服务方式,助力惠企政策直达快享.以“政务+直播”“线上+线下”“场内+场外”公益性服务模式，创新政策宣传方式，扩大政策宣传面，提高企业政策知晓度，进一步优化民营经济发展环境，提振民营企业发展信心，增强发展动力。

（二）资金保障促服务。为加快运营“万市兴”综合服务平台，市级财政安排专项资金100万元，用于市市场监督管理局统筹做好平台运营。以后年度，市财政局将根据平台运营情况与市政府安排部署，做好经费保障有关工作。

（三）专项护航助发展。为进一步护航民营经营主体发展，市市场监管局、市政管局联合印发了《关于加快梳理发布惠企政策兑现工作手册和申兑指南的通知》，截至目前，全市共梳理形成兑现工作手册和申兑指南252份。并通过印发《值守市政务服务大厅惠企政策专窗的通知》，形成惠企专窗由市市场监管局常态值守，市级33个部门轮流值守的工作机制，全面实行惠企政策“一窗（网）受理、分类转办、统一反馈、一站兑现”服务模式。目前，已在市县两级政务服务大厅分别设立惠企专窗，在四川政务服务网达州站点开设惠企专区，在达州市人民政府、市政务服务管理局门户网站设置惠企政策专栏。依托12345政务服务便民热线开通惠企政策专线，建立落实市12345政务服务便民热线（市长热线）营商环境投诉处理机制，畅通营商环境检举控告办理“绿色通道”。整合热线78条，开通惠企政策专席3条，推行“电话专区接线+企业专员对接+诉求专班处置”工作运行模式，3名涉企服务专员“7x24”小时在线“专办”服务。汇总涉企政策法规、办事指南、热点诉求信息汇入知识库，及时动态更新，提高热点高频问题直接解答率。承办单位自接件起咨询件在1个工作日办结，求助建议件在3个工作日办结，投诉举报件在5个工作日办结，推动惠企政策及时准确直抵企业、直达基层。截至目前，惠企政策专线受理涉及营商环境助企纾困类诉求共计24152件，在线解答21222件，转办部门2930件。

最后，再次感谢你对市市场监督管理局工作的大力支持！

达州市市场监督管理局      

           2024年7月8日        

（承办科室联系人：市民营经济服务中心郝军 13778376688）

抄送：市人大常委会人代工委，市政府督查室，市财政局，市政管局，市数据局，市工商联。

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