达市监函〔2024〕247号

达州市市场监督管理局

关于市政协五届四次会议第077号提案

办理情况（A）的函

李秀黄委员：

您在市政协五届四次会议上提出的《关于加强我市民营中小微企业帮扶工作力度的建议》（第077号提案）收悉，现将办理情况函告如下：

一、关于您提出的“政策知晓率偏低”问题及相关建议，各部门加强政策解读，开展民营经济大调研。

市市场监督管理局（市民营办）2024年4月23日到4月30日联合市政务服务管理局等20余个市级相关部门，在达州市“万市兴”综合服务平台开展惠企政策宣传解读直播活动。依托“万市兴”综合服务平台为载体，在各大短视频平台进行惠企政策宣传，将分散的惠企政策进行汇聚及整合，解决了民营企业面临的信息不对称问题，帮助民营企业更加系统地了解各项惠企政策。提高惠企政策的传递速度、扩大惠企政策的传递范围、丰富惠企政策的宣传方式，使民营企业更能理解和接受。接下来，市市场监管

局（市民营办）将通过“万市兴”综合服务团，组建惠企政策服务队伍，通过线上收集问卷和线下实地走访服务的方式，为企业精准推送惠企政策，解决企业发展难题，进一步优化民营经济发展环境，提振民营企业发展信心，增强发展动力。

市政管局会同市场监管局印发《关于全面开展惠企政策宣传解读的通知》（达市政管函〔2024〕25号），督促各地及有关部门依托各级政府网站、政务服务网、政务服务大厅、政务新媒体等载体，运用图表图解、音频视频、媒体专访等动态开展惠企政策解读宣传。组织市级18家市级部门（第一批）、达州高新区完成现行政策直播解读，录制政策解读视频34个，同步在达州市人民政府、政务服务管理局门户网站、达州政企服务平台等对外公示，协调督促县（市、区）运用图表图解、音频视频、媒体专访等方式全面完成现行惠企政策解读工作，切实提高企业对惠企政策的认知度、认可度和参与度。

市经信局召开全市工业企业升规入统、重点优质企业融资对接暨专精特新企业培育申报工作会，向企业宣传升规入统、制造业风险补偿金、专精特新相关政策；开展“天府益企”中小企业服务专项行动，持续推进入企宣传；利用“达州工业”微信公众号，积极宣传中央、省、市相关政策。

市数据局依托达州“城市大脑”和安e达APP，建设上线政策精准匹配版块（即达州市政企服务平台），打造惠企政策集中统一发布平台。政策精准匹配版块包括政策精准匹配、政策大讲堂、免申即享、政策文件目录清单、依申报事项目录清单、兑付公示等内容，以及各部门政策头条等。通过分析相关企业的现状和真实需求，识别“一企一档”的企业档案情况，结合失信“黑名单”、水电气数据等对企业再次筛查，对企业精准画像，并将惠企政策智能分析匹配企业。同时部署政策查询版块，企业可在实名授权后，依据权限进行政策精准查询。

二、关于您提出的“政策落实难到位”的问题，各部门持续推动惠企政策落地落实。

（一）为全面落实达州市惠企政策及“放管服”改革优化营商环境工作部署，进一步提升服务效能，促进我市民营经济健康发展，通过惠企服务专窗，收集整合相关部门惠企政策，推进部门协同协作，实现惠企政策兑现流程再造。惠企政策由惠企专窗“统一发布、统一咨询、一窗申报、一窗兑现”，采取“线上线下”双融合方式，优化惠企专窗工作流程，提高服务效能，助推营商环境优化升级。

（二）依托“达州政企服务平台”积极推动企业线上申报、部门线上审核、结果线上展示，全面推行政策“免申即享”和全程网上一次申报、快速兑现，实现对受益企业政策兑现“全覆盖”。共发布普通政策文件435条，依申报政策8条（共49款），免申即享政策37条，配套的政策解读186条。目前共兑付企业39546家，兑付金额达2.1169亿元。

（三）通过万市兴综合服务网发布各级各部门惠企政策440条，兑付事项总数为92条，已兑付企业数3.9万家，已兑付总金额1.9亿元。2024年一季度新增兑付企业33572家，新增兑付金额4428.9万元。

（四）市经信局兑现2023年度升规入统、“专精特新”、企业技术中心、工业企业参展补贴资金共计7333万元，积极组织企业申报省级先进制造业企业增值税加计抵减政策，帮助企业减免2886万元。

三、关于您提出的“审查程序门槛高”的问题，各部门积极探索简化政策落实环节，大力推行政务服务“一网通办”

全市持续推进“一网通办”前提下的最多跑一次改革，不断规范平台运行，有效提升网上政务服务能力。全市58084项依申请政务服务事项全部纳入“一张网”办理，强化“一单一图一表”运用，切实提升政务服务效能。畅通政务服务网、窗口评价仪、二维码等多种评价渠道，评价数据统一归集至“好差评”系统。目前，全市政务服务承诺提速率达86.64%、全程网办率达94.43%、满意率达99.99%。同时，不断优化“天府通办”达州分站建设，承接省级高频应用100余个，接入本地便民应用131个，建设重点领域主题服务专区8个，建成达州特色服务专区6个，上线县级移动端分站点4个。目前，四川政务服务网已实现申请（受理）、表格下载、网上咨询等服务。

四、关于您提出的“完善社会化服务体系”，各部门积极探索创新并开展了大量工作。

（一）我市对标省小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法、省中小企业公共服务示范平台认定管理办法，积极开展示范基地、示范平台培育认定，并依托各地中小企业服务中心，为我市中小微企业提供信息、技术、创业、培训等服务，助力中小微企业健康发展。截至目前，我市现有有效期内省级中小企业公共服务示范平台、省级小型微型企业创业创新示范基地各6个。示范基地2023年主要开展信息服务、创业辅导、市场营销等主要业务达268场次，入驻企业满意度达98%。示范平台2023年组织开展服务活动429场次、服务中小企业7712家次，服务满意度达98%。

（二）“万市兴”综合服务平台2024年上半年线下共计服务企业3217户，办件量达13694件，线上服务网注册、浏览总数量超11万人次。其中，万市兴平台共计为2120户企业提供年报填写指导服务、信用修复服务及年报责令改正，截至6月30日，达州年报率高于全国全省平均水平；为192家企业提供检验检测服务，办理324台特种设备报检、3932只计量器具送检、受理食品药品样品97批次，办件量达4329件；开展网络直播76场，浏览量超1000万人次；上半年万市兴线上服务网惠企政策板块共兑付惠企政策资金4428.9万元，惠及企业33572家；共计收集476户企业烦恼指数问卷，解决企业烦恼问题70余个；为230余户企业提供招工服务，共计解决岗位空缺2000余人次。为60余户企业提供诉求维权等服务，办件量12件。为13家企业提供代缴申报、财税咨询、诉求回应等服务，办件量13件。为50余户企业提供战略辅导、财务规范、股权架构等企业培育服务，办件量50件。

五、下一步工作安排

（一）开展政策大解读行动。截至目前，依托“万市兴”直播间，组织18个市级部门开展的第一轮惠企政策解读直播录制活动已全面结束，拟于7至9月开展第二轮惠企政策解读直播录制活动，进一步加大政策宣传与政策解读力度，推动政策与企业无缝对接。

（二）开展政策大服务行动。持续用好“万市兴”综合服务平台，发挥专项服务团队作用，打造首席服务官，深化“一企一策”政策服务机制，进一步提升“万市兴”服务团及服务队政策指导能力，结合个体工商户服务月、“烦恼指数”监测评价等，拟于7月开展全市惠企政策集中宣传月活动，推动惠企政策直达服务渠道更优。

（三）开展政策大督导行动。会同市政管局组织24个市级部门，成立9个专项组，在各县（市、区）、市直园区开展惠企政策大宣讲大督导，通过召开惠企政策宣讲会，发放惠企政策明白卡，进一步提升惠企政策覆盖面，帮助经营主体解决申报惠企政策实际困难；并组织相关部门召开座谈会，听取各地各部门惠企政策执行情况、资金兑现、“一企一策”等工作情况，督促惠企政策落地落实。

最后，再次感谢您对市市场监督管理局工作的大力支持！

达州市市场监督管理局      

2024年7月5日        

（承办科室联系人：民营工作部  钦滟  13330832000）

抄送：市政府督查室，市政协提案委，市财政局，市政管局，市经信局，市科技局，市人社局，市数据局。

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