达州市市场监督管理局

关于印发关于进一步加强海外知识产权纠纷

应对机制建设工作实施方案的通知

各县（市、区）市场监管局，达州高新区、达州东部经开区市场

监管分局：

现将《关于进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设工作

实施方案》 印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

达州市市场监督管理局

2023 年 11 月 2  日

关于进一步加强海外知识产权纠纷

应对机制建设工作实施方案

为认真贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035 年）》 《知识产权强省建设纲要（2022-2035 年）》《达州市“ 十四五”  知识产权保护和运用发展规划（2021-2025 年）》（达市府发〔2021〕 34 号）精神，全面强化我市海外知识产权保护工作，现就进一

步加强我市海外知识产权纠纷应对机制建设制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习 近平总书记关于加强知识产权保护的重要论述，聚焦企业海外维 权的痛点难点问题，着力完善我市海外知识产权纠纷应对指导工 作体系，加强信息服务、能力建设和支撑保障，有效促进高水平

对外开放，助力我市经济高质量发展。

二、工作目标

力争到 2025 年，横向协同、纵向联动、合作共享、互通互 联的全省海外知识产权纠纷应对机制基本建立，便捷高效的海外 知识产权纠纷风险预警和应急机制初步形成，知识产权涉外风险 防控体系更加健全，海外知识产权纠纷应对指导服务网络更为完 善，我市企业海外知识产权保护意识显著增强，海外知识产权纠

纷应对能力显著增强。

三、工作任务

（ 一）推进海外知识产权维权援助工作体系建设

1.健全纠纷应对指导工作体系。充分发挥我市知识产权公共 服务平台、知识产权维权援助工作站、商标服务窗口作用，逐步

形成海外知识产权纠纷应对指导工作体系。

2.加大纠纷应对指导人才培养力度。积极推动与省专家库对 接，充分共享专家资源。针对我市海外知识产权纠纷形势及应对 开展研究，引导外向型企业、知识产权及法律服务机构等加强海

外知识产权实务人才培养，加强海外知识产权人才储备。

3.建立纠纷应对需求动态征集制度。充分利用互联网、产业 园、行业协会等多种渠道，定期或不定期征集我市企业海外知识 产权纠纷应对需求，及时掌握我市企业海外纠纷趋势变化及最新 维权需求，加强各方信息交流和经验分享，确保政策制定、信息

供给与指导服务有的放矢。

（ 二）加强海外知识产权纠纷应对指导服务

4.加强海外风险防控与纠纷应对指导服务。探索建立海外知 识产权诉讼、贸易调查等信息跟踪和发布机制，及时为企业提供 预警服务，加强应对策略指导。强化境外重点展会知识产权维权 援助服务，加强与展会主办方和举办地执法机构交流合作与协调 协商，实现展前培训和风险排查、展中驻会服务和维权指导、展 后案件跟踪和总结反馈的全链条服务。做好国家发布的海外重点 国家商标维权指南等信息推送，指导企业合理应对商标海外纠

纷。

5.推动多元化纠纷解决机制。积极推动知识产权仲裁机构和

调解组织建设，充分利用调解、仲裁等多元化纠纷解决机制的优 势，为我市企业提供高效便捷的海外知识产权纠纷解决平台，快

速化解企业海外知识产权纠纷。

6.支持企业降低海外维权成本。鼓励保险机构开展知识产权 海外侵权责任险、专利执行险、专利被侵权损失险及境外展会知 识产权纠纷法律费用险等保险业务，降低企业海外知识产权维权 成本。推动建立健全知识产权海外维权互助机制，鼓励企业设立

知识产权海外维权互助基金，缓解海外维权资金压力。

（三）培育海外知识产权风险防控人才队伍

7.培育海外知识产权防控智库。遴选一批有资质、有实力的

合作单位指导企业开展海外知识产权纠纷防控。

8.加大纠纷应对指导人才培养力度。针对我市海外知识产权 纠纷形势及应对开展研究，引导外向型企业、知识产权及法律服 务机构等加强海外知识产权实务人才培养，加强海外知识产权人

才储备。

（四）夯实海外知识产权风险防控工作基础

9.开展海外知识产权风险防控实务培训。围绕 3+3+N 重点产 业链，组织开展知识产权涉外风险防控工作专题培训，提高企业

防范和应对海外知识产权侵权纠纷的能力。

10. 引导支持企业开展海外专利、商标布局。大力宣传普及 知识产权先行原则，鼓励支持企业通过专利合作条约（PCT）、马德里条约等途径在产品目标国申请专利权、商标权，织牢知识

产权保护网。

11.加强重点领域涉外知识产权风险防控。对涉外展会、外 向型企业开展知识产权风险排查。引导企业在产品出口前根据目 标国的知识产权情况开展知识产权预警分析。加强电商领域涉外

知识产权纠纷应对指导。

四、保障措施

（ 一）加强组织领导。市市场监管局（市知识产权局）会同 相关部门加强我市海外知识产权纠纷应对指导工作顶层设计，做 好统筹规划和协调配合。各市（区）知识产权管理部门和相关要 统筹推进辖区内的海外知识产权纠纷应对工作，加强协调联动， 建立工作机制，整合区域资源，形成工作合力，全面推进各项工 作。工作中出现的重大问题要及时按程序向市市场监管局（市知

识产权局）报告。

（ 二）强化政策支持。落实知识产权奖励经费政策支持，加 大海外知识产权保护切实加大经费投入力度，设立海外知识产权 纠纷应对指导工作项目，建立多元化、多渠道、多层次投入体系，

从人力、财力和政策等全方位加大支持。

（三）广泛宣传引导。要创新方式方法，提高宣传工作针对 性，重点面向出口企业和有潜力的企业，利用线上、线下相融合 的方式，深入宣传海外知识产权纠纷应对指导工作。要提高宣传 工作实效，注重收集、整理、宣传典型案例，让企业切实感受到 海外知识产权保护的重要性，为充分发挥海外知识产权纠纷应对

机制作用营造良好社会环境。